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关于印发阜新蒙古族自治县开展殡葬领域突出问题专项整治工作方案的通知
    双击自动滚屏 时间:2018-08-29 来源:阜新蒙古族自治县 作者: 字体大小:

各乡、镇人民政府,县直各部门,中省直各单位,城区街道办事处:
经县政府同意,现将《阜新蒙古族自治县开展殡葬领域突出
问题专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


阜新蒙古族自治县人民政府办公室

阜新蒙古族自治县开展殡葬领域突出
问题专项整治工作方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市有关部署,有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题,进一步规范和加强殡葬管理,着力维护人民群众切身利益,按照《辽宁省人民政府办公厅关于开展殡葬领域突出问题专项整治工作的通知》(辽政办明电〔2018〕41号)要求以及阜新市关于开展殡葬领域突出问题专项整治工作部署,决定在全县范围内开展殡葬领域突出问题专项整治行动,制定本实施方案。
一、整治内容
分分彩殡葬领域突出问题专项整治的内容主要有10个方面:
    1.未经批准擅自兴建公墓设施(含骨灰塔陵园、地宫等)。
    2.公墓未依法办理建设用地手续。
    3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
    4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位。
    5.建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。
    6.违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
    7.农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。
    8.宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。
9.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。
    10.违规经营、欺行霸市行为。
    全县所有殡仪馆、公墓、公益性墓地、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各乡镇(街道)、各部门、各单位可结合实际,进一步细化需要整治的重点问题。
    二、工作步骤
    (一)制定方案动员部署(2018年7月15日前)
县政府成立县殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组,统筹协调此项工作,领导小组办公室设在县民政局。各乡镇(街道)、各部门、各单位也要成立相应组织机构,制定本乡镇(街道)、本部门、本单位具体专项整治方案,明确部门职责分工,细化工作任务,组织开好专项整治工作会议,进行动员部署,并设立投诉举报电话向社会公布,受理群众来信来访,确保整治活动有序开展。
    (二)全面开展摸底排查(2018年7月25日前)
    各乡镇(街道)、各部门、各单位要严格按照重点整治问题,组织有关成员单位、集中人员力量,对殡葬领域存在的突出问题开展全面深入排查。排查要覆盖辖区内所有的殡葬服务单位、殡葬市场主体,要摸清底数,查找存在问题,制定全面详实的问题清单,建立整治台账。
(三)认真进行整顿治理(2018年9月20日前)
各乡镇(街道)、各部门、各单位要根据排查梳理出的问题清单,制定整治台账,明确整治内容,责任单位、责任人、完成时限,逐项进行整改。对能够立即进行整改的问题,要立行立改、销号清零;对整治过程中的重大问题可实行挂牌督办、媒体公开曝光、向社会发布警示;对需要县政府有关部门协调协助解决的重大问题要及时上报,如解决不了的上报市政府有关部门协调解决;对一时难以解决的突出问题,要明确解决时限;对需要进行规范的问题,要着手研究,建立长效管理机制。
(四)加强督查评估
    专项整治行动期间,全县将要组成联合督查组,对各乡镇(街道)的工作情况进行督查调度,发现问题要及时整改。县专项整治领导小组将组成若干工作组对各乡镇(街道)工作进展情况进行督导检查,推动整改落实,对发现的重大问题,要及时反馈。
三、职责分工
民政部门要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查,指导公墓、殡仪馆等机构做好自查排查等工作。发展改革部门负责指导殡葬事业规划编制落实,加强殡葬服务设施项目管理,继续组织实施社会服务兜底工程,支持殡葬基础设施建设,整治殡葬服务单位和市场主体、中介机构违反价格管理和乱收费问题。公安部门负责专项整治行动中有关案件的立案和查处工作,查处打击违法行为。司法部门负责专项整治行动中违法违规行为事项认定,政策法规完善、人民调解等工作。国土资源部门负责对非法占地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。林业部门负责整治殡葬领域违法违规用林和占用林地散埋乱葬问题。住房和城乡规划建设部门负责殡仪馆、公墓建设情况的检查监督,整治殡葬项目规划等方面存在的问题。环保部门负责整治殡葬领域或环境保护违法违规问题。卫生计生部门负责整治殡葬中介机构在医疗机构内违规开展殡仪服务等行为。市场监督部门负责查处殡葬行业限制竞争及垄断行为,并配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。民族宗教部门负责整治宗教活动场所违法建设、经营骨灰存放等问题,整治回民公墓建设管理中存在的问题。人社部门负责将殡仪馆出具的火化证明或火化收据作为审批丧葬费的前置要件。城镇综合执法部门要对沿街销售贩卖丧葬用品的行为,悬挂丧葬用品牌匾的行为进行取缔。涉及多部门、单位的突出问题,可采取联合执法的方式进行查处。
四、工作要求
本次专项整治行动时间紧、任务重、要求高,各乡镇(街道)、各部门、各单位要切实加强组织领导,按照属地化管理的原则,落实主体责任,发挥专项整治领导机构作用,统筹推进各项工作落实。各有关职能部门要在专项整治行动领导小组的统一领导下积极履行各自责任,充分发挥各自优势,密切配合、协同推进,形成部门联动合力,做好专项整治工作。
专项整治期间,县殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室设立举报投诉电话:8824442,受理工作时间为工作日8:30至17:00。县专项整治工作领导小组将对各地的工作情况适时进行通报。各乡镇(街道)、各部门要将会议动员部署、专项整治实施方案于8月10日前;问题清单、整改台账等情况于8月13日前;专项整治情况阶段性报告于8月25日前;全面总结报告于9月20前按时上报县专项整治工作领导小组办公室(县民政局三楼东侧)。联系人:丛新山,联系电话:8824442,13941866818。

  
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